公开透明是维护社会公平正义的前提与基础——附吴律师写作感言二篇_大连律师网(北京市华泰律师事务所大连分所)找律师网

公开透明是维护社会公平正义的前提与基础——附吴律师写作感言二篇

  发布时间:2011-9-25 6:40:10 点击数:
导读:吴律师写作感言二篇附后,前面是空话套话,后面才是真情实感。公开透明是维护社会公平正义的前提与基础温家宝在2011年9月15日第五届夏季达沃斯论坛上强调:“坚持依法治国,从制度上改变权力过分集…

吴律师写作感言二篇附后,前面是空话套话,后面才是真情实感。


公开透明是维护社会公平正义的前提与基础

 

温家宝在2011年9月15日第五届夏季达沃斯论坛上强调 :“坚持依法治国,从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况,保障人民的民主权利和合法权益,维护社会公平正义。”温家宝在2011年3月14日两会期间也曾提出:“公平正义是社会主义的本质特征,也是社会稳定的基础。”由此可见,“依法治国”“公平正义”是我国政府及政府首脑一再反复强调的治国方略与执政目标。笔者认为,实现社会公平正义的前提与基础便是公开透明,只有将一切立法、司法、执法、行政及社会管理都充分暴露于公开透明的阳光之下,依法治国的方略才会真正落到实处。社会的公平正义也才会真正实现。

法律的本质属性之一就是公开透明。“法律面前人人平等”、“行政机关要依法行政”、“司法审判要以事实为根据以法律为准绳”这些法律适用的基本原则都是以公开透明为适用前提的。

然而,在具体的立法、司法、执法过程中,法律的公开透明性却往往不尽如人意。这一方面是源自我国数千年的集权专制封建思想,即人治思维,君主言出即是法,“法不可知,威不可测,则民实畏之也”被奉为传统治国治民的圭臬;另一方面是源于法律自身的不严密,同时一些配套的法律及司法解释不到位,使法律无法充分体现公开透明;第三个方面是法律执行与法律监督存在缺位,执法者将法律权力化、利益化、部门化,法律在一些人手中就变成了敛财与贪腐的工具。法律的暗箱操作、不公开不透明的做法仍很有潜在市场。可以说,任何一起司法不公与执法不公所引起民怨沸腾的典型案件,都是执行法律不公开不透明的体现。

下面对以上三点影响法律公开透明的原因进行分析:

第一、传统的人治思维是造成执法不公开透明的思想原因。前不久发生的震惊世界的温州高铁事故,其处理过程与处理方式天怒人愤。当记者提出抢险还在进行中,为什么要对事故车体进行掩埋进行质疑时,新闻发言人竟说是为了平整场地的需要,又说了一句:“至于你们信与不信,由你,我反正是信了!”当记者提问:你们已经宣布救援结束之后,为什么又奇迹般地找到一个幸存的小女孩时,新闻发言人回答:“这是生命的奇迹!”铁道部官员的冷血与不负责任在这里没有必要过多讨论,媒体与网络上已经炒翻了天,这位新闻发言人王勇平先生也因言获罪,被免了职务。需要探讨的是这其中的深层次原因:深层次原因在于我们行政官员的传统人治思维,遇到敏感问题时总是想采用堵塞言路、新闻管制,采用高压强制的手法处理问题,而结果适得其反。有时,暂时的事态可以平息,而民心受到的戕害、民怨的积聚却日益形成奔腾的洪水,稍有溃坝风险便会危及整个社会。这也是造成社会不稳定的一个重要原因。(就在7.23温州高铁追尾事故发生刚刚两个月,事故调查报告尚未公布,死难者尸骨未寒之际,又发生了9.27上海地铁追尾事故,造成二百余人受伤,这不得不让人深刻反思)

第二、法律自身的公开透明问题。最近引起社会各界热议的《刑事诉讼法修正案》就充分聚焦于此。刑事诉讼法是打击犯罪保护人权的一部基本法律,而要做到准确打击犯罪保护人权就需要有最大公开透明的制度设计。我国现行刑事诉讼制度存在很多缺陷。虽然法律规定了公安机关、检察院、法院三司法机关分工负责、互相配合、互相监督,而实际操作中却不能完全落到实处。两年前重庆审判的北京律师李庄伪证案件就是一个典型的实例。司法机关认定,李庄律师在为重庆黑社会犯罪分子龚刚模辩护期间,采取“眨眼睛”、引诱等方式唆使龚刚模翻供,并对相关证人进行诱导改变证词。而在法院开庭时,法院却不顾辩护人的强烈请求,不通知本案的几位重要证人出庭作证,仅仅对证人在公安机关所做的证词进行质证。需要说明的是,当时本案的数位证人都被公安局抓到看守所,完全可以出庭接受质证。最后,法院仅依据书面证词便作出李庄有罪的判决。这种判决不免让人生疑。虽然法院的开庭审判过程是公开透明的,也没有明确违反《刑事诉讼法》法定程序,但是法院审判的关键内容——证人证词不进行当面质证,这无疑是相当于法院对公安机关的侦查工作进行书面复核,谈不到相互监督。这就无法保证案件客观事实的查明与认定,更无从维护公平正义。该案虽然判决生效,并已执行完毕,但是其中涉及的刑事诉讼公开透明的问题却在法律界反响极大。此案所暴露出的也许仅仅是冰山一角,与此案类似的案例在我们律师做业务时也会时常遇到。只是现代信息科技能够同步客观地向广大受众提供详实的资讯。在这种网络社会、信息社会的大背景下,法律自身及法律适用的公开透明必然是人心所向、大势所趋。

第三、法律执行与法律监督的公开透明问题。这一问题不仅关系公平公正,更关系到社会稳定和谐。任何一次司法活动及执法活动都具有定纷止争、具有划分与确定社会财富与利益的分配及再分配的作用。一个廉洁高效的国家机器运转需要具备以下条件:法院的审判与执行要公开透明,检察院的法律监督要公开透明,公安机关的侦查、治安案件处理、交通事故处理要公开透明,其他行政机关的行政执法要公开透明……只有真正做到公开透明,才能公正司法、公正执法,才能去除腐败,维护社会公平正义。

笔者认为,温家宝所说的:“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”就是指要建立公开透明的法律制度与政治制度,真正实现依法治国的方略。

有法律谚语说得好:“法律应当像阳光一样,既照耀达官贵人,也照耀贫困弱者。如果法律的阳光不能照耀到贫困弱者时,那么达官贵人也随时可能会失去法律阳光的照耀。”文革时的刘少奇同志就是这种情况,当他遭受非法迫害时,他手持《宪法》主张自己的国家主席权力与公民权利,而当时的法律已经变成为废纸,已经是处于无法无天的状态,贵为国家主席的刘少奇也不能幸免被迫害致死的命运。现在被法律追究的那些高官要员也是同样,当他们身居高位、权倾一方时,他们可以视法律于不顾甚至公然违反法律破坏法律,而当他们一但翻船落马时,却又想起用法律的挡箭牌来保护自己的身家性命。历史经验告诉我们,社会的文明与进步并不仅仅是经济的发展与物资的丰富,关键是对法治的追求、对社会公平正义的维护、对人权的保障与宪政民主的实现。

 

                     民盟大连金州新区委员会

                            吴京堂

                         2011年9月23日 

 

 

 

 


 

 

 

终于写完了统战部布置的作业

这是七月份布置的任务,新区统战部要求我们民盟支委们都要写一篇参政议政方面的文章,要积极建言献策。

开始时觉得有许多法律问题可以写,可是忙起来却无从顾及。真要落笔时,坐在电脑前,两手搭在键盘上,却无从落笔。可是不写又不行,大脑中开始混乱。从此心头就像是压上了一块大石头,始终是一种无法释怀的状态。时间一天天的逼近,石头也越来越大起来。本想写完后我们民盟综合支部就建言献策方面组织一次像样的活动,可是越急却越没有头绪。

月初时,压力已经大成一块巨石了,因为月末就要交稿。中旬时,革平大哥又发来短信,通知月末交稿,已经是火烧到眉毛了。也就是这两周,我在巨大的痛苦中形成了思路。可是写一点就大脑涨得满满的。走到电脑前本想马上打开文档,可是还是控制不住还是要上动态网页上看看,到博客中看看,再到信箱中看看,时间一天天地在逼近,又赶上有几个不能耽误的案件大材料要写。终于有了些进展,构架已经形成。昨天还剩下最后一块肉需要补了。可是回家后磨磨蹭蹭,只写了半个多小时。想今天早晨起来写,又起来晚了。早晨到单位还挺早,才七点钟。我干脆也不进办公室了,在车内打开小电脑,先是把结尾给收了一下,然后又把这块肉给凑合上了。今天上午是老师值班,我们边谈东谈西,边断断续续地写。中午时,突然感觉要写完了。终于是要写完了。总体看一下,又进行局布调整,大功告成。写完了。

心头的巨石终于落了地。

约一下革平大哥晚间搞活动,他说保国大哥出差没回来。

2011923星期五

 

为什么这篇文章这么难写

说心里话吧,公开透明的问题是我党非常敏感的问题,一但公开透明了,还能够以权谋私吗?还能够买官卖官吗?还能够贪污腐败吗?什么事情都依法办理了,当官的权威还何存?

有句话叫混水摸鱼,清水是不摸鱼的,水清时,鱼看到岸边有人要抓它,还不赶快跑掉。还有一句话叫“水至清则无鱼”“人至察则无徒” 现在有时用来表示对人或物不可要求太高。也说水清无鱼。后人多用此告诫人们指责人不要太苛刻、看问题不要过于严厉,否则,就容易使大家因害怕而不愿意与之打交道,就像水过于清澈养不住鱼儿一样。我们现在的社会正是如此。当官发财,当小官发小财,当大官发大财,大家都是这么想的,不管你信不信,反正我是信了。

所以,这篇文章只能是蜻蜓点水,真正操作上的问题谁都知道,但是谁也不会去触及的,没有一个傻子会去主动公开透明去。

可是又不得不说,依我这倔强耿直、仗义执言的性子,这个蜻蜓点水也要使劲点一下子。这就是这篇小文难写之处。也怪本律师水平不到。

2011923星期五




 

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