关于法院立案时审查当事人主体资格相关问题的提案

关于法院立案时审查当事人主体资格相关问题的提案

一、情  况

法院立案程序在审查当事人立案材料时，其中有一项是要求当事人提供被诉方主体资格信息。被诉人是自然人的要求提供当事人身份证或身份信息证明，被诉人是法人的要求提供工商登记查询资料。对于公民或法人注册登记在本地的，查询以上材料还相对容易，而当事人注册登记在外地的查询相关登记注册信息便很困难。这样便增加了当事人的诉讼成本，影响纠纷处理的效率。

二、分  析

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定：“起诉必须符合下列条件：……（二）有明确的被告；……”笔者认为，如果起诉方能够提供被诉方主体存在的证明，比如交通事故认定书、公证书、行政处罚决定书等便可以视为符合以上法条中“有明确被告”的要求。

三、建  议

1、法院在审查立案时，如果起诉方能够提供交通事故认定书、公证书、行政处罚决定书等法律文书证明被诉方主体资格的存在，应当视为符合“有明确被告”的要求，予以立案。

2、对于被告是事业单位、保险公司、金融机构等法人，可以免除提交主体资格信息的义务。

四、办理单位

大连经济技术开发区人民法院，大连市金州区人民法院。

                      提案人姓名：吴京堂    届别：民盟

                     单位：北京市华泰律师事务所大连分所

                     电话：66778321   

                       2011年12月20日

提案答复