关于建立工伤赔偿人民调解机构保障职工合法权益的提案

  发布时间:2014-6-24 8:59:00 点击数:

关于建立工伤赔偿人民调解机构保障职工合法权益的提案

 

一、情  况

建全工伤赔偿调解处理机制,对遭受工伤的职工进行依法赔偿,保障职工的合法权益,这是一项重要的民生工程。金州新区现有的工伤处理机制主要是劳动仲裁机构、人民法院和一般性的人民调解机构,金州新区尚未设立专业性的工伤赔偿人民调解机构。

20116月发布的金州新区统计公报显示:全区户籍人口60.3万人,全区城镇集体以上企业从业人员23.4万人。根据对金州新区人力资源和社会保障局的调研数据显示:开发区工伤认定受理数2011年为1852件、2012年为1463件;金州区工伤认定受理数2011年为2077件、2012年为1720件。根据对金州新区劳动争议仲裁委员会的调研数据显示:2011年大连金州新区职工遭受工伤申请劳动仲裁案件数为172件,调解数为101件;2012年案件数为171件,调解数为112件。

根据以上调研数据,金州新区职工发生工伤的数量非常大,在金州新区设立一家专业性的工伤赔偿人民调解机构对迅速处理遭受工伤职工的工伤待遇索赔问题,保障职工的合法权益具有重要意义。

二、设立工伤赔偿调解机构的法律依据与政策依据

依据201111日实行的《中华人民共和国人民调解法》与2011422日中央社会治安综治委、最高法、最高检、公安部、司法部等16机关联合发布的《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》规定,尤其是《司法部关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》(司发通〔201193 号)的规定,设立专业性的人民调解机构是法律与政策大力鼓励与支持的民生工程。

三、工伤调解机构的设立与运作方式

工伤认定机构的行政主管部门是“人力资源和社会保障局”,劳动安全事故查处执法部门是“安全生产监督管理局”,以上两个部门与工伤赔偿当事人联系紧密。人民调解机构的行政主管部门是司法局,可以由司法局牵头,由司法局与人力资源和社会保障局、安全生产监督管理局三部门共同设立工伤赔偿人民调解机构。

具体运作方式:一是由于工伤赔偿案件调处具有很强的专业性,涉及《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》等多部法律与行政法规,具体赔偿的法律规定非常复杂,司法局应当选聘律师事务所具体负责管理工伤赔偿调解机构,由律师担任工伤赔偿人民调解员;二是人力资源和社会保障局在受理工伤认定申报时,应当告知申报工伤的职工可以向工伤赔偿人民调解机构就赔偿事宜申请人民调解,并及时向调解机构通报申报工伤职工的信息情况;三是安全生产监督管理局在接待遭受工伤的职工举报或依职权查处安全事故时,向遭受工伤的职工告知就工伤赔偿事宜可以申请人民调解,并及时向调解机构通报遭受工伤职工信息情况。四是对于以上运作方式及相互配合内容可以由司法局牵头,由各单位联合发布文件明确各自的职责。

四、建  议

1、金州新区司法局负责牵头与金州新区人力资源和社会保障局、金州新区安全生产监督管理局共同设立金州新区工伤赔偿人民调解机构。

2、金州新区司法局选聘律师事务所具体管理工伤赔偿人民调解机构,由专业律师担任人民调解员,严格考核人民调解机构的业绩。

3、金州新区司法局负责与金州新区人力资源和社会保障局、金州新区安全生产监督管理局进行协调,就工伤赔偿人民调解机构与以上行政机关的配合协作联合发布文件。

4、在金州新区行政服务中心设立工伤赔偿人民调解窗口,方便职工进行工伤赔偿调解。

五、办理单位

    金州新区司法局、金州新区人力资源和社会保障局、金州新区安全生产监督管理局。

 

提案人姓名:张玉波,金州新区纪工委监察局,电话:,邮箱:wsczhangyubo@yahoo.cn

提案人姓名:吴京堂,北京市华泰律师事务所大连分所,电话:13,邮箱:13@163.com

                       20121210

 

提案回复

 

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